Предлагается создать специальную комиссию при Совете безопасности РФ для возвращения гражданских лиц, граждан РФ и пророссийски настроенных граждан Украины, подвергшихся незаконному преследованию в связи с их пророссийскими взглядами. Комиссия должна состоять из представителей уполномоченных министерств и ведомств, общественных и иных организаций для осуществления обмена и возвращения граждан на территорию России.